为全面、系统掌握我国海洋经济基本情况，完善我国海洋经济基础信息，科学谋划海洋经济长远发展，保障和支撑海洋经济可持续发展，服务于国家权益和经济安全的现实需要，提高全社会海洋意识和海洋资源环境保护意识，国务院批准同意开展第一次全国海洋经济调查，区域范围涉及我国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省，下同）11个沿海省（自治区、直辖市）。调查的主要内容包括涉海单位清查、海洋及相关产业调查、专题调查。

　　涉海单位清查是海洋经济调查具体实施的第一步，也是最基础、最重要的一步，决定了整个调查工作能否顺利开展。其主要是对我国境内从事海洋经济活动的法人单位数量、规模、行业类别、分布等开展的清查，目的是摸清从事海洋经济活动的各类单位数量、地域分布，系统掌握我国涉海单位基本情况，建立涉海单位名录库，为推动海洋及相关产业调查和海洋经济专题调查奠定基础，为海洋经济运行监测与评估系统的建设和完善提供有力支撑。

　　从清查范围来看，涉海单位清查的行业范围主要包括海洋产业和海洋相关产业。其中海洋产业包括海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业、海洋工程建筑业、海洋可再生能源利用业、海水利用业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋科研教育管理服务业（包括海洋科学研究、海洋教育、海洋管理、海洋技术服务业、海洋信息服务业、涉海金融服务业、海洋地质勘查业、海洋环境监测预报减灾服务、海洋生态环境保护、海洋社会团体与国际组织）；海洋相关产业包括海洋农林业、涉海设备制造、海洋仪器制造、涉海产品再加工、涉海原材料制造、海洋新材料制造、涉海建筑与安装、海洋产品批发、海洋产品零售、涉海服务。

　　从清查的方法来看，我们主要采取全面调查的方法，在制作形成沿海地区调查单位底册的基础上，对各类单位是否从事海洋经济活动进行逐一清查，通过采取直接标识认定和采集信息后标识认定两种方法，确定涉海单位并建立涉海单位名录。

　　从清查的流程来看，主要包括编制单位底册、标识认定涉海单位、清查表抽查、逐级审核上报、审定涉海单位和编制涉海单位名录6个步骤。

　　第一步是编制单位底册。根据《国民经济行业分类》和《海洋及相关产业分类（调查用）》等标准规范，全国海洋经济调查领导小组办公室统一组织编制涉海单位底册。其中，海洋产业单位底册用于开展涉海单位清查，底册中的单位需要标识认定，以编制涉海单位名录；海洋相关产业单位底册用于海洋相关产业抽查，底册中的单位不标识认定，不列入涉海单位名录。编制完成涉海单位底册后，将底册分发至11个沿海省（自治区、直辖市）调查机构。

　　第二步是标识认定涉海单位。由地方各级调查机构对海洋产业单位底册中的所有单位进行逐一认定，并在底册中注明“是否为涉海单位”和“认定依据”。

　　第三步是清查表抽查。这部分工作是指海区和地方各级调查机构组织对下级涉海单位清查工作进行抽查，重点检查清查表填报的完整性、标识认定的准确性等。

　　第四步是逐级审核上报。地方各级调查机构组织对本级标识认定后的海洋产业单位底册进行审核，海区和地方各级调查机构对下级调查机构上报的标识认定后的底册进行检查，保证涉海单位不重不漏。在审核后，将本级和下级标识认定的海洋产业单位底册汇总，并逐级上报。

　　第五步是审定涉海单位。全国调查办和海区调查机构组织汇总标识认定后的海洋产业单位底册。全国调查办对各地区涉海单位标识认定结果进行检查审定，开展各地区涉海单位清查验收工作。

　　第六步是编制涉海单位名录。全国调查办结合国家统计局共享数据，组织编制分地区、分产业的涉海单位名录、11个沿海省（自治区、直辖市）涉海单位名录。编制完成后，全国调查办将11个沿海省（自治区、直辖市）涉海单位名录反馈给省级调查机构，各省级调查机构按照行政区划，组织将本省涉海单位名录逐级反馈到地级、县级调查机构。

　 清查形成的成果为涉海单位清查报告和涉海单位名录，其中的涉海单位名录将成为海洋经济运行监测评估的最本底的基础信息数据。